ОПІКА/ ПІКЛУВАННЯ

ОПІКА/ ПІКЛУВАННЯ

ОПІКА (до 14 років), ПІКЛУВАННЯ (з 14 до 18 років) – влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян України, які перебувають переважно у сімейних, родинних відносинах із цими дітьми, з метою забезпечення їхнього виховання, освіти, розвитку, захисту їх прав та інтересів.

При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання дитини.

Основні нормативно-правові акти щодо опіки/піклування

Сімейний кодекс України. Розділ IV. Глава 19 (ст. 243- 251): Опіка та піклування над дітьми.

Закон України «Про забезпечення організаційноправових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13.01.2005 № 2342-IV.

Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року

№ 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» зі змінами.

ХТО МОЖЕ БУТИ ОПІКУНОМ/ ПІКЛУВАЛЬНИКОМ

 1. Опікуном/піклувальником дитини може бути за її згодою повнолітня дієздатна особа.

 2. При призначенні дитині опікуна або піклувальника органом опіки та піклування враховуються особисті якості особи, її здатність до виховання дитини, ставлення до неї, а також бажання самої дитини.

ХТО НЕ МОЖЕ БУТИ ОПІКУНОМ/ ПІКЛУВАЛЬНИКОМ

Опікуном/піклувальником не можуть бути особи, які:

 не досягли 18 років;

 визнані у встановленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними;

 позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені;

 раніше були усиновлювачами (опікунами/піклувальниками, прийомними батьками чи батьками-вихователями) іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним (було припинено опіку, піклування чи діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу) з їхньої вини;

 перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері;

 зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;

 були засуджені за злочини проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Кримінального кодексу України ( 2341-14 ), або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів;

 не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);

 страждають на хвороби, перелік яких затверджений Міністерством охорони здоров’я України;

 є особами з інвалідністю І і ІІ групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують стороннього догляду;

 є іноземцями, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини;

 не мають громадянства;

 проживають на спільній житлові площі з членами сім’ї, які мають розлади здоров’я або поведінку чи спосіб життя, що може негативно вплинути на здоров’я дитини, її фізичний, психічний, моральний або інтелектуальний розвиток;

 поведінка та інтереси яких суперечать інтересам дитини, яка може буть влаштована в сім’ю.

ОСОБЛИВОСТІ ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ

1. Опікуном призначається одна особа.
2. В переважній більшості особі відома дитина/діти, які будуть влаштовані під опіку/піклування.
3. Опіка/піклування призначається як органом опіки та піклування, так і судом.
4. Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання дитини, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
5. Дитина не втрачає статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, і залишається в службі у справах дітей на обліку до досягнення 18 років.
6. Має право бути усиновленою. Опікун має право давати згоду на усиновлення.
7. Родичі дитини, які мають намір взяти її під опіку, піклування, не зобов’язані проходити курс навчання, але за власним бажанням відповідно до рекомендації служби у справах дітей за місцем походження дитини або за місцем свого проживання вони можуть його пройти.
8.  Встановлення опіки та піклування не припиняє права дитини на отримання пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв’язку з втратою годувальника та інших соціальних виплат, призначених дитині відповідно до законів України, а також права власності дитини на ці виплати.
9. Дитина, над якою встановлена опіка або піклування має право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування.

1.КРОКИ ДО ОПІКИ/ПІКЛУВАННЯ

Звернення до служби у справах дітей. Особа, яка виявила бажання стати опікуном/піклувальником, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання або за місцем походження дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, із заявою та подає такі документи:

 копію документа, що посвідчує особу (паспорта громадянина України, або ID- картки);

 копію реєстраційного номера облікової картки платника податків або інформацію про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків;

 копію документа, де зазначено унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

 довідку про заробітну плату за останніх шість місяців або відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків або довідку про подану де8 9 25 кларацію про майновий стан і доходи за попередній календарний рік. Якщо особа перебуває у шлюбі, то може подавати тільки особа, яка бажає взяти дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, під опіку або піклування;

 копію свідоцтва про шлюб або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (для осіб, які перебувають у шлюбі);

 висновок про стан здоров’я заявника, складений за формою (якщо перебуває у шлюбі, то від кожного з подружжя);

 довідку про наявність чи відсутність судимості, видана територіальним центром з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання заявника (якщо перебуває у шлюбі, то від кожного з подружжя);

 документ, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням:

 документ, що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) заявника та членів його сім’ї, які проживають з ним на спільній житловій площі;

 довідку від нарколога та психіатра про відсутність перебування на обліку заявника та для осіб, які проживають разом із заявником;

 згоду другого з подружжя, справжність підпису на якій засвідчено нотаріально (якщо особа, яка бажає взяти дитину під опіку/піклування, перебуває в шлюбі);

 письмову згоду всіх повнолітніх членів сім’ї, що проживають разом з особою, яка бажає взяти дитину під опіку/піклування, справжність підпису на якій засвідчено нотаріально або написану власноручно в присутності посадової особи, яка здійснює прийом документів, про що робиться позначка на заяві із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), підпису посадової особи та дати. Термін перевірки працівником служби у справах дітей поданих документів на відповідність вимогам законодавству – 5 робочих днів. Про результати перевірки документів служба у справах дітей інформує заявника в електронній формі з одночасним повідомленням за допомогою телефонного зв’язку.

2.Перевірка умов для проживання.

Впродовж 5 робочих днів після перевірки документів працівники служби у справах дітей за місцем проживання заявника обстежують житлово-побутові умови та складають відповідний акт.

3.Навчання майбутніх опікунів/піклувальників (для тих,

хто не є родичами дитини).

За направленням служби у справах дітей особа проходить курс підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в закладі, установі чи організації, визначеній обласним центром соціальних служб. Родичі дитини, які мають намір взяти її під опіку, піклування, не зобов’язані проходити курс навчання, але за власним бажанням можуть його пройти, відповідно до рекомендації служби у справах дітей за місцем походження дитини (або за місцем свого проживання). Протягом 10 робочих днів після завершення курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, заклад, установа чи організація, що проводили навчання, надає заявнику довідку про проходження навчання за формою, встановленою Мінсоцполітики, та надсилає її копію до служби у справах дітей. Заява вважається поданою, якщо до неї додані всі документи. Строк дії документів становить один рік з дня їх видачі

4 Взяття на облік потенційних опікунів/піклувальників.

За результатами перевірки документів, проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та обстеження умов проживання заявника або заявників служба у справах дітей протягом 5 робочих днів:

 вносить відомості про заявника до єдиного банку даних;

 реєструє осіб у журналі обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів;

 готує висновок про доцільність (недоцільність) встановлення опіки, піклування та відповідність її/його інтересам дитини.

5.Ознайомлення з інформацією про дітей

(для тих, хто не є родичами дитини).

Служба у справах дітей знайомить кандидата в опікуни/ піклувальники з інформацією про дітей, які в них є на обліку і можуть бути взяті під опіку/піклування. Також можна  звертатися в служби у справах дітей обласних державних адміністрацій.

6.Знайомство та встановлення контакту з дитиною

(для тих, хто не є родичами дитини)

Служба у справах дітей видає кандидату направлення для знайомства та встановлення контакту з дитиною, з якою той виявив бажання познайомитися. Перше відвідування дитини відбувається за участі працівника служби у справах дітей. Термін дії направлення – 10 робочих днів. Але за бажанням термін може бути подовжений ще на 10 робочих днів. Враховується бажання дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування. Бесіда з дитиною проводиться працівником служби у справах дітей з урахуванням її віку, обставин, за яких вона втратила батьківське піклування, не принижуючи гідність дитини та осіб, які виявили бажання взяти її під опіку/піклування. За результатами бесіди складається довідка.

7.Прийняття рішення про встановлення опіки/піклування.

Опіка/піклування над дитиною встановлюється рішенням районної, районної у Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради територіальної громади або судом. Рішення про встановлення опіки, піклування приймається у місячний строк після подання заяви і зазначених документів.

8.Прийняття дитини в родину.

У разі встановлення опіки, піклування над дитиною, яка перебуває у закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служба у справах дітей разом з адміністрацією закладу забезпечує передачу дитини на виховання опікуну/піклувальнику і відрахування її із закладу протягом 15 днів після прийняття рішення про встановлення опіки/піклування.

НАГЛЯД ЗА ДОТРИМАННЯМ ПРАВ ДИТИНИ

Соціальний супровід стосовно дітей, які перебувають під опікою, піклуванням та у складних життєвих обставинах, здійснюється центром соціальних служб за місцем проживання дитини з опікуном/піклувальником. Опікун, піклувальник зобов’язаний щороку з моменту призначення подавати службі у справах дітей за місцем свого проживання висновок про стан здоров’я опікуна/піклувальника. Служба у справах дітей із залученням працівників органів освіти та охорони здоров’я за місцем проживання дитини здійснює контроль за умовами утримання, навчання, виховання дитини, над якою встановлено опіку/піклування, шляхом відвідування родини. Періодичність відвідування встановлюється окремим графіком, але не рідше ніж один раз на рік.

ЯК ОТРИМАТИ ДЕРЖАВНУ ДОПОМОГУ ДІТЯМ, ВЛАШТОВАНИМ

 ПІД ОПІКУ, ПІКЛУВАННЯ

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання опікуна, піклувальника. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, – 3,5 прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців. Питання про продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину

ООБЛИВОСТІ ОПІКИ/ПІКЛУВАННЯ ПІД ЧАС ДІЇ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ НАДЗВИЧАЙНОГО АБО ВОЄННОГО СТАНУ

Особа, яка перебуває у сімейних, родинних відносинах (у тому числі хрещені батьки) з дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування, виявила бажання взяти її під опіку/піклування подає службі у справах дітей за місцем свого проживання або за місцем виявлення дитини такі документи:

 заяву;

 копію паспорта громадянина України;

 документи, що підтверджують сімейні, родинні зв’язки особи з дитиною;

 довідку від нарколога та психіатра про відсутність перебування на обліку;

 довідку про наявність чи відсутність судимості, видану територіальним центром з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання заявника або через Портал “Дія”. У разі неможливості її отримання кандидат в опікуни/піклувальники подає заяву про відсутність притягнення його до кримінальної відповідальності згідно зі статтями Кримінального кодексу України, зазначеними у пункті 10 частини першої статті 212 Сімейного кодексу України. Відповідальність за достовірність наданої службі у справах дітей інформації щодо відсутності судимості покладається на опікунів/піклувальників. Після припинення надзвичайного або воєнного стану довідка про наявність чи відсутність судимості опікуна/піклувальника надається службі у справах дітей протягом місяця. Також треба зауважити, що під час дії воєнного/ надзвичайного стану через відмову опікунів/піклувальників від обов’язкової евакуації (у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації у тій місцевості, де вони проживають) опіка/піклування може припинитися.

ПРИПИНЕННЯ ОПІКИ/ПІКЛУВАННЯ

Підставою для припинення опіки є досягнення дитиною 14 років. У цьому випадку опіка автоматично перетворюється на піклування і опікун без додаткового рішення 32 www.akhmetovfoundation.org стає піклувальником з відповідними правами та обов’язками. Особа може бути звільнена від обов’язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування. Суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов’язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту.

Піклування припиняється відповідно до підстав, визначених у ст. 77 Цивільного кодексу України.